（2026 年 6 月 29 日 教育产业观察讯）今日，教育培训行业迎来年度顶层政策重磅落地：国务院正式印发《教育发展 "十五五" 规划》，明确推进人工智能全学段教育，为未来五年行业发展定调；暑期临近，全国 30 余省市同步升级校外培训监管，隐形变异学科培训成为严查重中之重；地方技能人才培训密集开班，乡村振兴、数字技能成为重点方向。行业在政策顶层设计与基层合规治理的双重推动下，加速迈向高质量发展新阶段。

一、《教育发展 "十五五" 规划》正式发布 AI 全学段教育上升为国家战略

6 月 29 日，国务院正式印发《教育发展 "十五五" 规划》，对 "十五五" 时期加快建设教育强国作出全面部署。规划锚定 2035 年建成教育强国的奋斗目标，明确提出到 2030 年教育强国建设取得显著成效、高质量教育体系基本建成，围绕 5 个方面部署 23 项重点任务，配套 15 个重大项目。

核心政策亮点

1. 人工智能全学段教育首次写入五年规划：规划明确提出 "推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力"。这是我国首次在教育五年规划中将人工智能教育单列成章，标志着 AI 教育正式从地方试点升级为国家战略级发展任务。目前北京已有 1400 多所中小学全面开设人工智能通识课，每学年不少于 8 个课时，帮助学生实现从 "基本了解 AI" 到 "合理使用 AI" 再到 "创新应用 AI" 的阶梯式成长。
2. 教育数字化战略迈入 2.0 阶段：全面实施 "人工智能 +" 行动，创新智能学伴、智能教师等教学模式，深化精准教学、个性化学习、智能辅学等应用场景落地。好未来、有道、科大讯飞等企业已推出教育大模型产品，AI + 教育商业化进程持续加速。
3. 职业教育与培训迎来双重催化：规划强调 "强化教育对科技和人才的支撑作用"，深化产教融合、校企合作，构建与新质生产力相适配的技能人才培养体系，为职业技能培训赛道带来长期政策红利。
4. 教育公平持续推进：稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限；推动随迁子女义务教育享有同等权利，因地制宜放宽流入地中考报名条件；优质教育资源向中西部、农村地区倾斜。

行业影响

规划发布后，"AI + 教育" 成为资本市场核心投资主线。业内分析指出，随着顶层设计明确，AI 教育将从概念加速走向规模化落地，中小学 AI 课程普及、教师 AI 素养培训、智慧教育装备采购三大赛道将率先释放市场空间；职业技能培训则受益于新质生产力人才需求，迎来政策与需求双重利好。

二、暑期监管全域升级 30 余省市严查隐形变异学科培训

进入 6 月底，全国已有 30 多个省市相继发布暑期校外培训监管通知，"隐形变异学科培训" 成为各地严查的重中之重。监管部门精准识别各类 "换马甲" 违规形式，保持高压整治态势。

重点整治四类隐形变异培训

1. 换名称型：将语文改称 "阅读与写作"、数学改称 "思维训练"、英语改称 "口语交流"，名义上是素质课程，内容仍是刷题补课
2. 换场地型：从写字楼转移至居民楼、酒店房间、咖啡馆、自习室等隐蔽场所，打 "游击战" 逃避检查
3. 换身份型：以 "住家教师"" 高端家政 ""众筹私教"" 研学旅行 " 等名义开展学科辅导
4. 技术包装型：以 "AI 自习室"" 精准测评 " 为噱头，实质开展学科类培训教学

各地最新执法动态

• 洛阳曝光两起典型案例：洛龙区洪恩教育、云聪数学两家机构因无证办学、违规开展暑期学科培训被曝光查处。其中云聪数学以 "AI 精准测评" 为宣传噱头招揽生源，被责令停止办学、清退费用并列入重点监管名单。
• 杭州余杭公布白名单：余杭区发布 33 家非学科类校外培训机构 "白名单"，明确辖区内已无合规学科类培训机构，提醒家长自觉抵制以 "思维训练"" 托管班 " 等名义开展的违规培训，通过官方监管平台选课缴费。
• 淮南明确托管机构禁令：淮南市发布告知书，明确托管机构仅可提供就餐、看护基础服务，严禁有偿辅导作业、讲解文化课，不得以自习提升、一对一答疑等名义收取学科辅导费用淮南市教育体育局。

收费红线重申

各地统一执行收费监管标准：不得一次性收取超过 3 个月或 60 课时费用，单次收费不超过 5000 元，所有预收费必须纳入银行监管账户，实行 "一课一消"。教育部门同步开通举报渠道，建立快速响应机制，对违规线索发现一起、查处一起。

三、地方技能培训密集开班 乡村振兴与数字技能成重点方向

6 月 29 日，多地技能人才培训项目同步启动，紧贴地方产业发展需求，覆盖乡村振兴、数字技能、终身教育等多个领域。

四川启动农旅融合指导员省级示范培训

6 月 29 日上午，四川省委组织部、人社厅、文旅厅联合举办 2026 年 "一村六员一主播" 农业实用人才（农旅融合指导员）省级示范培训班，49 名行政村骨干将接受为期 5 天的系统化培训。课程采用 "专题讲解 + 主题研讨 + 技能实训 + 现场教学" 模式，培养扎根乡村的 "土专家" 队伍，助力农商文旅体教康深度融合发展。

高校终身教育转型升级提速

电子科技大学 6 月 24 日召开终身教育出国留学培训专题工作会，提出 "规范为要、质量为本、转型升级" 总要求，推动从规模扩张向内涵提质转型，由传统单向输出转向 "留学培训" 与 "培训出海" 双向拓展，培养层次从本科为主升级为研究生为主，深度服务 "一带一路" 教育对外开放战略。

高考志愿填报进入高峰期

广东等省份 6 月 28 日正式开启高考志愿填报通道，新增人工智能、新资源、生物医药等交叉学科扩招计划。教育部阳光志愿免费智能填报系统同步开放，提供志愿筛选、专业测评、录取大数据参考。专家提醒：AI 工具仅作辅助，填报需人工核对选科要求、专业限制，避免盲目扎堆热门专业。

四、科创赛事与教师培训双线推进 师资队伍建设持续加强

世界机器人大赛地方选拔赛升温

WRC 世界机器人大赛内蒙古选拔赛 6 月 28 日落幕，作为教育部白名单赛事，本次比赛覆盖 12 个盟市 246 所中小学共 1085 名学生，优胜选手晋级全国总决赛。赛事创新采用师范生担任裁判与运营的模式，将科创比赛转化为师范专业实训课堂，实现以赛促教、以赛促学。

基层教师培训精准发力

甘肃省省级教师培训项目首次落地兰州新区，计划分 5 批次完成 216 名中小学幼儿园教师及校长培训。培训采用 "集中学习 + 跟岗实践 + 返岗实践" 混合模式，针对师资梯队不足、学科薄弱等痛点精准施策，通过 "省内外专家 + 本地骨干" 协同授课，实现从 "输血" 到 "造血" 的深度转化。

家庭教育指导师培训扩容

银川西夏区等地陆续启动家庭教育指导师首期培训班，覆盖学校教师、社区工作者、志愿者等群体。培训采用 "理论授课 + 案例解析 + 场景演练" 模式，聚焦青少年心理危机干预、亲子沟通技巧等核心内容，培养本土化家庭教育专业队伍，推动家校社协同育人走深走实。

结语：2026 年 6 月 29 日是教育培训行业具有里程碑意义的一天。《教育发展 "十五五" 规划》的正式印发，为未来五年行业发展指明了方向 ——AI 教育全面普及、职业技能培训扩容、教育公平持续推进将成为三大主线。与此同时，暑期监管持续收紧，倒逼行业合规经营、转型升级。在顶层设计与基层治理的共同作用下，教育培训行业正稳步迈向规范、优质、多元的高质量发展新阶段，为教育强国建设提供坚实支撑。